मुंबई: एक ऐतिहासिक फैसले और महाराष्ट्र सरकार को बड़ा झटका देते हुए, बॉम्बे हाई कोर्ट ने फैसला सुनाया है कि पुनर्विकास परियोजनाओं पर एक डेवलपर और व्यक्तिगत सदस्यों के बीच निष्पादित स्थायी वैकल्पिक आवास समझौते (पीएए) पर 100 रुपये से अधिक का स्टांप शुल्क नहीं लगाया जा सकता है। . सरकार द्वारा 23 जून, 2015 और 30 मार्च, 2017 को पीएएए पर स्टांप शुल्क लगाने के सर्कुलर को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर सुनवाई करते हुए जस्टिस गौतम पटेल और जस्टिस नीला गोखले की खंडपीठ ने यह फैसला सुनाया। फैसला 17 फरवरी को पारित किया गया था। हालांकि, 55 पन्नों की विस्तृत फैसले की प्रति बुधवार को उपलब्ध कराई गई। एक पीएएए एक डेवलपर द्वारा निष्पादित किया जाता है जिसमें हाउसिंग सोसाइटी के व्यक्तिगत सदस्य या अन्य व्यक्ति पहले से ही कब्जे में हैं और जिनके घरों का पुनर्विकास किया जा रहा है।

बॉम्बे हाईकोर्ट ने रद्द किया सरकारी सर्कुलर
परिपत्रों को खारिज करते हुए, एचसी ने कहा: “एक बार विकास समझौते पर मुहर लगने के बाद, पीएएए को धारा 4 (1) की आवश्यकता के 100 रुपये से अधिक के स्टांप के लिए अलग से मूल्यांकन नहीं किया जा सकता है, अगर यह संबंधित है और केवल बदले में परिसर के पुनर्निर्माण या पुनर्निर्माण के लिए है। सदस्य द्वारा प्रयुक्त/कब्जे वाले पुराने परिसर की… डेवलपमेंट एग्रीमेंट (विकास अनुबंध) पर मुहर में सोसाइटी बिल्डिंग की हर इकाई का पुनर्निर्माण शामिल है। स्टाम्प दो बार नहीं लगाया जा सकता है। एक समाज एक विकासकर्ता के साथ एक समझौता – विकास समझौता (डीए) करता है, जिसमें यह मौजूदा समाज के सदस्यों के लिए नए घरों का निर्माण करने और मुक्त बिक्री इकाइयों का निर्माण करने के लिए सहमत होता है, जो खुले बाजार में बेचे जाते हैं। डीए पर स्टाम्प लगाया जाता है और उसके लिए स्टांप शुल्क का भुगतान किया जाता है।

याचिकाओं में स्टाम्प प्राधिकरण द्वारा व्यक्तिगत पीएएएस पर बाजार दर पर स्टाम्प शुल्क लगाने की मांग पर सवाल उठाया गया था। यह एक मूलभूत पहलू की अनदेखी करता है कि मौजूदा सदस्य और रहने वाले किसी भी तरह से उन क्षेत्रों के “खरीदार” नहीं हैं जिनके लिए वे पुनर्निर्माण पर कानून के हकदार हैं। आवंटित किया जाने वाला क्षेत्र डीए में सहमति के अनुसार अधिक के मौजूदा क्षेत्र के बराबर क्षेत्र हो सकता है। उन्हें पहले के आवास के बदले नया आवास उपलब्ध कराया जा रहा है। किसी भी मामले में, डीए पर पहले ही मुहर लग चुकी है और समाज के व्यक्तिगत सदस्यों के उद्देश्यों के लिए बनाए जाने वाले सभी घरों या इकाइयों को शामिल किया गया है।

दो बार नहीं लगाई जा सकती स्टांप ड्यूटी: बॉम्बे हाईकोर्ट
“एक ही लेन-देन के लिए दो बार” मुद्रांकन या स्टाम्प शुल्क लगाने का कोई सवाल ही नहीं हो सकता है। याचिकाकर्ताओं ने आगे कहा कि वे इस बात का विरोध नहीं कर रहे हैं कि यदि कोई समाज सदस्य डेवलपर से अतिरिक्त क्षेत्र खरीदता है, तो सदस्य को इस अतिरिक्त क्षेत्र पर स्टांप शुल्क का आकलन करना चाहिए। 23 जून, 2015 के सर्कुलर ने सोसायटी और उसके सदस्यों/किराये के मालिकों के बीच अंतर किया। सर्कुलर में विचार किया गया है कि समाज के सदस्यों और डेवलपर के बीच कोई भी पीएएएस समाज और डेवलपर के बीच डीए से अलग है। 30 मार्च, 2017 को चीफ कंट्रोलिंग रेवेन्यू अथॉरिटी द्वारा एक स्पष्ट परिपत्र जारी किया गया था, जिसमें कहा गया था कि व्यक्तिगत समाज के सदस्यों को मूल डीए के निष्पादन में अनिवार्य रूप से शामिल होना चाहिए। पीठ ने सवाल किया कि क्या किसी बाहरी व्यक्ति द्वारा पुनर्विकास के संदर्भ में समाज और उसके सदस्यों के बीच भेद किया जाना था। अदालत ने कहा, “सदस्यों के बिना एक सहकारी समिति कानून के लिए अज्ञात प्राणी है।” डीए और पीएएए के बीच “अनावश्यक रूप से अच्छा अंतर” करने के लिए सरकार की आलोचना करते हुए, पीठ ने कहा कि “डीए को निष्पादित करने में, समाज अपने सभी सदस्यों के लिए कार्य करता है – यहां तक कि जो असहमत हो सकते हैं।”

सोसायटी के सदस्य पुनर्विकास के बाद नए घर नहीं खरीद रहे थे: बॉम्बे एचसी
अतिरिक्त सरकारी वकील ज्योति चव्हाण ने कहा कि एक सदस्य अपने कब्जे वाले क्षेत्र से अधिक अतिरिक्त क्षेत्र का हकदार है। दलीलों से असहमत, अदालत ने कहा कि सदस्य नए घर “खरीद नहीं रहे” थे। “इसे और भी स्पष्ट रूप से कहने के लिए: डेवलपर पुनर्विकास पर समाज के सदस्यों को घर नहीं बेच रहा है। केवल बिक्री किसी भी अतिरिक्त क्षेत्र की होती है जिसे सदस्य खरीदता है। बाकी का दायित्व डेवलपर द्वारा सदस्यों के विचार में, उनके समाज के माध्यम से, डेवलपर को मुक्त-बिक्री इकाइयों का लाभ देते हुए किया जाना है, ”अदालत ने कहा। पीठ ने सर्कुलर को रद्द करते हुए कहा, “स्टांप अधिकारी इस तरह का सर्कुलर जारी करने या ऐसी किसी आवश्यकता पर जोर देने के लिए कानून के हकदार नहीं हैं।” हाईकोर्ट ने स्पष्ट किया है कि उनका फैसला सभी मामलों में लागू होता है।